“到学校集体收看自贡跳水健儿陈佳征战成都大运会夺金，在家‘钻’进厨房做美食、阅读课外书籍……”汇东实验学校南湖校区五年级(4)班学生冷奕熠说，这个暑假她过得很开心，没有沉重的作业负担，有更多时间去做自己喜欢的事情。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升”。
这既是工作目标，也是对人民的庄严承诺。
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言出必行，行之必果；诺不轻许，许之必做。市委、市政府高度重视“双减”工作，全市教育系统着眼“减负提质增效”，推动“双减”政策落地落实，中小学校校本课程达标率100%，课后服务“5+2”达标率100%，“营转非”机构占运营机构数比例达100%，营利性机构压减比例达100%，家长满意率达97.5%。从省“双减”工作通报看，我市课后服务、作业管理、家长满意度、校外培训机构治理等方面情况均位于全省较好水平，社会及家长认可度、满意度较高。
高位力抓 凝聚家校“双减”育人共识
让教育回归良好生态，是人民群众的热切期盼，更是国家和社会发展的必然要求。
我市成立了市委副书记、分管副市长为组长，教育等13个市级相关部门负责人为成员的“双减”工作领导小组，建立了联席会议制度，先后16次召开“双减”工作部署会、培训会、推进会、调度会，常态化开展调研、督查、指导。
《关于深化中小学课后服务提高课后服务质量的意见》《自贡市义务教育段学校作业设计指南》《关于规范义务教育阶段学科类校外培训的通告》……一个个制度先后印发，“双减”作为市教督委“一号工程”开展重点督导，构建起了“双减”推进工作制度机制体系。
我市全面加强“双减”和“五项管理”政策宣传力度，充分发挥“学校教育主阵地”和“家庭是学生第一所学校”的重要作用，着力开好教育行政干部、教师、家长3个层面培训会。通过主流媒体、教育体育官网、官微宣传政策，推送中小学践行“双减”工作政策法规、典型经验、典型案例。央视对我市汇南实验学校的“双减”工作进行了宣传报道。
我市动态更新发布校外培训机构“黑白名单”8次，曝光2起被吊销证照的机构违规办学行为，通过“线上官网推送+线下教师引导”的方式开展“彩虹钥匙”学生实名认证指引及操作流程全覆盖宣传。家长问卷调查参与率80%以上，家长宣讲会召开率100%、参与率100%、政策知晓度100%。
精耕细作 推动学生课业“减负不减质”
“双减”，绝不是为“减”而减，而是找准家长焦虑痛点，注重标本并重、有的放矢。
从2020年秋季起，全市中小学推行每周一节劳动课，小学段推行每天一节体育课。从2021年秋季起，在全市义务教育阶段学校全面推行每天一节体育课，通过特长体育、兴趣体育、娱乐体育等方式，丰富体育课程。目前，全市小规模学校、中等规模学校和规模较大学校校本课程开发分别达到了20门、50门和100门以上。我市中小学校校本课程达标率100%，课后服务“5+2”达标率100%，学生参与率99.8%。
落实“双减”一定要提高教育教学质量，实现高效学习，这是做实做深“双减”工作的关键。
在深化教学改革方面，我市出台《深化课堂教学改革全面提高课堂教学质量的实施意见》等文件，各中小学基本构建起“盐味”十足的育人体系。各学校坚持以“集体研备”为阵地，以“同课异构”为载体，促进教师技能提升，以“教育集团”为依托，打破班级、年级、学段和校际界限，促进校际交流，实现优质教学资源共享共用。全市已建立教育集团40个、名师工作室50余个，教研指导覆盖义务教育段各学科，促进了城乡优质资源共享。市、区县两级教研和电教部门不断优化充实线上资源，持续向师生推送高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。
课后服务质量与水平，考验着每一位教育者的育人智慧。我市推行“一校一策”“一生一表”，目前各学校依据自身特色和学生特点开设音乐、舞蹈、棋类、球类、创意等30余项社团课程，全市课后服务覆盖率达95%以上，参与课后服务教师率达90.42%，覆盖学生20余万名。
创新课后服务的内容与形式。荣县梧桐树小学建设特色社团群，挖掘学生内在潜能，促进学生个性和谐发展；市第二十八中学校将课后服务与研学活动、劳动教育、情感教育相结合，引导学生在实践中受教育、长才干；檀木林小学持续外聘专业教师，面向全校学生开设选课走班“社团课”；市育才小学因时制宜地创设“1+1”课后服务课程模式。
启智创新，课后服务探索智育新模式。富顺县华英实验学校优化完善“五乐”校本课程，开设“四川盘子”“丝来线趣”等社团，让学生品味传统文化带来的“新”与“奇”；龙湖中学建成了“自贡市创客教育基地”，开设计算机编程、创意搭建、航空航天、木工木艺、机器人等创客教育课程。
涵养审美，课后服务融合美育新内容。自贡一中初中部3个年级共开设涵养学科辅导、趣味实验、文艺才能等方面的100多门选修课程，学生在“选修课超市”自主挑选；市解放路中学通过“盐都印象”盐文化艺术工作坊，把盐、龙、灯传统文化融入课程之中，激发学生更深厚的家国情怀。
一致的育人理念、一致的创新热情、一致的教育探索，我市教育系统用实际行动回答好课后服务这项新时代的教育新命题。
多管齐下 完善“双减”监管评价体系
全市建立了政府统筹、教育部门主管、学校主责、学生家长全程参与、社会日常监督的立体监管体系。自2021年10月以来，市教督办、市教育体育局先后开展了四轮“双减”专项督查，累计发放纸质教师问卷629份、学生问卷1607份，网上家长问卷197359人次、学生问卷120310人次，发现并督促整改问题156个。
截至目前，学科类培训机构“营转非”19家、“学转非”58家、注销 100家，全市义务教育阶段学科类培训机构压减率达到89.27%，营转非机构占运营机构数比例达100%，营利性机构压减比例达100%，学科类培训机构预收费监管比例达100%。
我市坚持把师德师风考核作为第一标准，将“双减”工作纳入教师评优评先。2021年以来，我市树立“双减”先进个人591名，评选星级校(园)长34名、星级教师156名，着力锻造一支具备“硬核”师德的教师队伍。
成于细，重在精。“双减”工作实施两年来，人们欣喜地看到，学生负担轻了，笑容多了，实践也多了，越来越多的学生自发走进图书馆、博物馆、运动场等地探寻自然奥秘、感悟文化魅力和锻炼身体。
面对已经取得的成绩，我市教育工作者却十分清醒：“双减”工作就如滚石上山，不进则退，答好“双减”考题永远在路上。我市将进一步健全制度保障，夯实师资队伍，提高教研质量，把这一事关学生成长和家庭幸福、事关国家发展和民族未来的试卷答好。
来源：自贡网 记者 陈凡逸
